Miercoles 01 de Octubre del 2014
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INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO. Visión jurisprudencial y aportes doctrinarios
GRACIELA TAGLE DE FERREYRA (directora)


Resumen: Patria potestad. Tenencia de menores. Alimentos. Derecho de visitas. Guarda judicial. Filiación. Restitución internacional de menores. Autorizaciones. Tutela. Persona por nacer. Derechos constitucionales del niño. Abandono. Desamparo asistencial. Maltrato activo.

Temario: Patria potestad. Tenencia de menores. Alimentos. Derecho de visitas. Privación de la patria potestad. Guarda judicial. Filiación adoptiva. Filiación biológica. Restitución internacional de menores. Derechos del menor. Autorizaciones. Cambio de sexo. Tutela. Persona por nacer. Competencia. Derecho constitucional a la educación. Derechos sociales y económicos. Deberes del Estado. Derecho a la información. Derecho a la asistencia pública. Bien de familia: Inembargabilidad. Bienes del menor. Cambio de nombre. Donación de órganos. Abandono. Desamparo asistencial. Maltrato activo. Derechos de las niñas, niños y adolescentes.

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SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA


A. Patria potestad: 1. Tenencia de menores: 1.1. Criterio de atribución de la tenencia. Art. 206 del Código Civil. Interés superior del niño; 1.2. Familia residente en el extranjero. Separación de los cónyuges y regreso a Argentina del padre con su hijo menor. Sustracción de menores: no configuración. Traslado. Retención. Licitud. Pedido de restitución. Improcedencia. Interés del niño. Derecho a ser oído; 1.3. Solicitud de tenencia. Madre radicada en el extranjero. Derecho del menor a ser oído. Estabilidad del menor. Mantenimiento del status quo; 1.4. Tenencia. Cambio. Procedencia. Valoración de la prueba. Interés del menor; 1.5. Cambio de tenencia. Procedencia. Interés de los menores. Valoración de la prueba; 1.6. Tenencia compartida. Procedencia. Conceptualización de la guarda; 1.7. Tenencia compartida. Validez de los convenios; 1.8. Padres no convivientes. Traslado a otra provincia; 1.9. Padre homosexual. Idoneidad para ejercer la guarda. Interés superior del niño; 1.10. Tenencia. Modificación. Derecho a la coparentalidad. Falta de idoneidad de quien la ejerce. Beneficio para el menor. Principio de estabilidad     ; 1.11. Tenencia. Restitución a la madre. Falta de prueba que amerite la inconveniencia para el menor de vivir con su progenitora; 1.12. Tenencia. Progenitora imputada y condenada por narcotráfico. Interés del menor. Reconvención. Improcedencia; 1.13. Tenencia de los hijos menores de edad. Concepto. Caracteres. Voluntad de los progenitores. Incidente de cambio de tenencia. Extremos a acreditar: causas graves que aconsejen la modificación de la situación existente. Beneficios que se espera obtener con el cambio. Interés de los hijos; 1.14. Tenencia compartida. Interés superior del niño. 2. Alimentos; 2.1. Incumplimiento del progenitor. Responsabilidad del abuelo paterno. Procedencia. Convención sobre los Derechos del Niño. Interés superior            ; 2.2. Alimentos. Fundamento. Monto exiguo. Incremento. Capacidad económica del alimentante. Prueba. Protección de los derechos del niño; Interés superior. Plexo normativo nacional e internacional             ; 2.3. Entre parientes. Sujetos. Abuelos maternos. Inconstitucionalidad del art. 367, inc. 1, del CC. Inoponibilidad al menor solicitante; 2.4. Hijo menor discapacitado. Interpretación del convenio celebrado. Convención sobre los Derechos del Niño. Interés superior del niño; 2.5. Flexibilización del principio de subsidiaridad. Ley 26.061. 3. Derecho de visitas    ; 3.1. Tercero no pariente del menor. Interés legítimo. Interés y conveniencia del menor; 3.2. Intervención del Estado en la resolución de conflictos familiares. Interés superior del niño; 3.3. Régimen de visitas restringido. Causas graves. Valoración. Razones de salud física o disturbios psicológicos. Procedencia; 3.4. Visitas a favor de los abuelos. Fundamento. Interés superior de los menores. Revinculación forzada. Improcedencia                ; 3.5. Solicitud de visitas del progenitor luego de un prolongado abandono del menor. Negativa del menor. Interés superior del niño. Rechazo de la petición; 3.6. Revinculación con el progenitor. Pedido de suspensión. Rechazo. Falta de certeza sobre la comisión de un ilícito. Ausencia de opiniones supervisadas. Supervisación de las visitas       ; 3.7. Contenido. Negativa del padre a la psicoterapia prescripta. Régimen a favor de su progenitora       ; 3.8. Progenitor privado de la libertad. Necesidad de establecer contacto paterno-filial. Interés del menor. Visitas en la sede del C.A.T.E.MU. (Cuerpo Auxiliar Técnico Multidisciplinario de los Tribunales de Familia de la ciudad de Córdoba); 3.9. Suspensión de régimen de visitas. Rechazo. Visitas controladas; 3.10. Medida cautelar. Régimen de visitas progresivo a favor de la madre; 3.11. Obligación: padres, tutores o curadores. Beneficiarios: parientes. Terceros con interés legítimo. Regulación en el derecho interno. Bloque de constitucionalidad. Convención sobre los Derechos del Niño. Flexibilización. Fundamentos: interés del menor. Reconocimiento del derecho del niño a la visita; 3.12. Derecho de visita. Informes técnicos. Interés superior; 3.13. Restricción al régimen de visitas. Progenitora homosexual; 3.14. Régimen de visitas para abuelos. Medida autosatisfactiva. Caracteres. Fundamento. Procedencia; 3.15. Régimen de visitas. Abuelos paternos. Convención sobre los Derechos del Niño. Limitación. No superposición con el régimen otorgado al padre; 3.16. Régimen de visitas. Solicitud de los tíos. Procedimiento: suspensión. Interferencia al régimen de visitas a favor del padre. Prioridad del contacto paterno-filial; 3.17. Penas privativas de la libertad. Ejecución. Lugar de cumplimiento. Madre de hijos pequeños. Derecho al contacto materno-filial; 3.18. Derecho de visitas. Contenido. Impedimento de contacto con su progenitor por parte de la madre. Suspensión del ejercicio de la guarda           ; 3.19. Derecho de visitas. Abuelos paternos. Oposición de la madre. Interés superior del menor. 4. Privación de la patria potestad; 4.1. Falta de interés y preocupación por el menor. Procedencia de la acción. Interés superior del niño; 4.2. Fin. Causales. Prueba. Interpretación. Derecho del niño a ser oído; 4.3. Causales de procedencia. Interés superior del niño; 4.4. Causales de procedencia. Alcance. Interés superior del niño; 4.5. Abandono. Falta de interés y preocupación por el menor. Procedencia de la acción. Interés superior del niño.


B. Guarda judicial: 1.1. Concepto. Fundamento. Patria potestad. Posibilidad de los padres de delegar la guarda. Protección y asistencia material. Convención sobre los Derechos de Niño. Derechos consagrados en los arts. 23 y 24. Interés superior del niño; 1.2. Otorgamiento a favor del abuelo. Art. 315 del Código Civil. Alcance. Supremo interés del menor; 1.3. Guarda del menor solicitada por la abuela. Apelación. Concesión. Interés superior del niño; 1.4. Guarda del menor. Otorgamiento a la tía materna; 1.5. Patronato del Estado. Verosimilitud del derecho; 1.6. Inaplicabilidad del principio de inseparabilidad de los hermanos. Prioridad de las relaciones paternales sobre las filiales.


 


C. Filiación adoptiva: 1.1. Derechos personalísimos. Entrega en guarda de recién nacido por madre menor de edad. Principio de representación de incapaces. Excepciones. Derecho del menor a ser oído. Interés superior; 1.2. Familia sustituta. Pedido de restitución por los padres biológicos. Revinculación. Interés superior del niño; 1.3. Solicitud de guarda judicial con fines de adopción. Restitución del menor a la madre biológica. Improcedencia. Convención sobre los Derechos del Niño. Interés superior del niño. Verdad biológica; 1.4. Adopción de hermanos. Resolución parcial de guarda. Convivencia de los menores. Interés superior del niño; 1.5. Restitución del menor a la madre biológica. Improcedencia. Interés superior del niño; 1.6. Adopción simple. Procedencia. Oposición del padre biológico. Interés superior del niño; 1.7. Guarda previa. Inscripción en el Registro Único de Aspirantes; 1.8. Arrepentimiento de la madre biológica. Plazo. Interés superior del niño; 1.9. Declaración de abandono y adoptabilidad. Restitución de la tenencia. Interés superior del niño; 1.10. Registro Único de Adopción. Falta de inscripción del guardador. Apartamiento de la ley. Interés superior del niño. Procedencia; 1.11. Adopción por el nuevo cónyuge. Carácter integrativa; 1.12. Adopción. Oposición del progenitor. Consolidación de una situación de hecho. Interés superior del niño. Patria potestad. Facultad del juez de otorgar la adopción simple. Procedencia; 1.13. Guarda preadoptiva. Recaudos. Consentimiento de la madre biológica para la dación en guarda. Continuidad en el cuidado del menor. Patria potestad. Mantenimiento de su ejercicio por la madre biológica. Interés superior del menor. Improcedencia de la guarda; 1.14. Guarda judicial previa. Reducción del plazo. Interés superior del niño; 1.15. Guarda preadoptiva. Restitución a la madre biológica. Improcedencia. Interés superior del niño. Triángulo adoptivo-afectivo; 1.16. Guarda preadoptiva. Restitución a la madre biológica. Convención sobre los Derechos del Niño. Interés superior; 1.17. Guarda preadoptiva. Interés del menor. Protección del niño; 1.18. Adopción plena. Guarda extrajudicial anterior a la ley 24.779. Flexibilización de la exigencia. Interés superior del niño; 1.19. Restitución a la madre biológica. Menor que ha vivido con pretensos adoptantes desde su nacimiento. Interés superior del niño. Improcedencia del reintegro; 1.20. Guarda preadoptiva. Otorgamiento a la familia que había adoptado a la hermana del niño. Interés superior del menor; 1.21. Adopción simple. Oposición del progenitor. Solicitud de reintegro. Improcedencia. Interés superior; 1.22. Adopción del hijo del cónyuge. Diferencia de edad entre el adoptado y el adoptante; 1.23. Otorgamiento de adopción simple. Pedido de restitución de la madre biológica; 1.24. Guarda con fines adoptivos. Principio de inseparabilidad de los hermanos; 1.25. Adopciones múltiples: simple y plena. Posibilidad de otorgamiento; 1.26. Guarda preadoptiva. Caracteres. Deberes de los guardadores. Convivencia de los hermanos. Interés superior del niño. Alcances; 1.27. Oposición del progenitor. Restitución. Interés superior del menor. Convención sobre los Derechos del Niño; 1.28. Adopción conjunta. Concubinos; 1.29. Adopción plena. Alcances. Principio de igualdad. Situación de abandono. Causales. Carácter taxativo. Ausencia de extremos para su configuración. Interés superior del menor. Derecho a preservar las relaciones familiares. Derecho a ser oído. Análisis sobre si el interés del niño cuya adopción se pretende es el único que debe ser tenido en cuenta aunque existan hermanos biológicos involucrados en la situación, o si el interés de estos últimos debe ser contemplado en el juicio de adopción; 1.30. Adopción. Restitución del menor a la madre biológica. Improcedencia. Interés del menor. Valoración. Interpretación normativa; 1.31. Adopción. Adoptante divorciado, separado de hecho o en concubinato. Otorgamiento de guarda. Menor de 19 años de edad. Adoptantes concubinos. Convivencia desde hace 20 años. Conformidad de la madre biológica. Interés superior del niño; 1.32. Adoptante. Requisitos. Guarda previa. Cambio de guardadores. Madre biológica. Restitución. Improcedencia. Interés superior del niño; 1.33. Realidad biológica. Restitución del menor a padres biológicos. Guarda con fines de adopción. Interrupción y tratamiento de lazos de origen del niño. Régimen de visitas para padres adoptivos. Revocación de medida cautelar. Guarda de hecho. Interés superior del niño; 1.34. Adopción plena. Procedencia. Restitución del menor a la madre biológica. Recurso extraordinario.


 


D. Filiación biológica: 1.1. Impugnación de la paternidad matrimonial. Legitimación del padre extramatrimonial. Art. 259 del Código Civil. Interés superior del niño; 1.2. Impugnación de la paternidad matrimonial. Legitimación del padre biológico. Inconstitucionalidad               ; 1.3. Acción de impugnación de la paternidad matrimonial. Legitimación. Caducidad de la acción reconocida al marido. Procedencia. Interés superior del niño. Inconstitucionalidad del art. 259, 2º párrafo, y su correlación con el art. 3º del Código Civil; 1.4. Acción de impugnación de paternidad. Plazo de caducidad; 1.5. Acción de reclamación de filiación extramatrimonial. Legitimación. Ministerio Público Pupilar. Conformidad de la madre. Interpretación; 1.6. Acción de reclamación de filiación. Art. 255 del Código Civil. Acción iniciada sucesivamente por el Ministerio Pupilar y la madre. Interpretación. Interés superior del niño; 1.7. Filiación. Investigación de la paternidad. Medida para mejor proveer. Prueba genética. Interés superior del niño; 1.8. Impugnación de la paternidad matrimonial. Inconstitucionalidad del art. 259 del Código Civil. Caducidad. Prescripción. Derecho a la identidad: faz estática. Faz dinámica. Conservación del apellido; 1.9. Acciones de filiación. Acción de impugnación de la filiación. Impugnación de la paternidad matrimonial. Legitimación activa. Menor que tiene posesión de estado de hijo por el marido de la madre.


 


E. Restitución internacional de menores: 1.1. Pedido de restitución. Convención de La Haya sobre Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. Procedimiento. Armonización con la Convención sobre los Derechos del Niño. Excepción a la obligación de ordenar la restitución. Invocación genérica del beneficio del menor. Improcedencia; 1.2. Interés superior del niño. Perturbación emocional. Valoración; 1.3. Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores (CIDIP IV, Montevideo, 1989). Convención sobre los Derechos del Niño. Jerarquía constitucional. Responsabilidad internacional del Estado. Procedimiento Caracteres. Sumario autónomo provisorio; 1.4. Exhorto librado por la Justicia uruguaya. Restitución de la menor a su lugar de residencia habitual. Ilicitud del traslado de la menor por su madre. Opinión del menor. Carácter no vinculante. Interés superior del niño; 1.5. Restitución internacional de menores. Aplicación de la Convención de La Haya. Convención sobre los Derechos del Niño; 1.6. Traslado. Retención. Falta de ilicitud. Restitución. Cooperación internacional. Derecho a ser oído. Análisis sobre la ponderación insoslayable que debe efectuar el magistrado de las manifestaciones vertidas por el menor en todo procedimiento en que se encuentren en juego sus intereses; 1.7. Convención sobre Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de menores. Régimen de visitas. Excepción a la obligación de restituir. Procedencia y alcance; 1.8. Convención de La Haya sobre Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. Finalidad. Residencia habitual. Concepto y alcance; 1.9. Convención de La Haya sobre Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. Excepción a la obligación de restituir. Procedencia y alcances; 1.10. Convención de La Haya sobre Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. Residencia habitual del menor. Poder recíproco otorgado por los progenitores. Alcance y vigencia. Oposición expresa de la progenitora; 1.11. Objetivo fundamental de las convenciones sobre restitución internacional de menores. Procedimiento. Características. Procedencia del pedido restitutorio. Requisitos. Interés superior del niño. Concepto y alcance; 1.12. Reclamos restitutorios. Procedimiento. Características y alcances; 1.13. Convenio Internacional de La Haya de 1980. Improcedencia del planteo de cuestiones atinentes a la competencia en el procedimiento de restitución; 1.14. La excepción a la obligación de restituir. Configuración.


 


F. Derechos del menor: 1.1. Derecho a ser oído. Valoración del juez de las preferencias expresadas por el menor. Interés superior del niño.


 


G. Autorizaciones: 1. Para salir del país: 1.1. Denegatoria. Fundamentos. Interés superior del menor; 1.2. Negativa del progenitor. Autorización judicial. Interés familiar: dimensiones. Interés superior del niño: alcances; 1.3. Autorización para radicarse en el extranjero. Negativa del progenitor. Autorización judicial subsidiaria. Prueba. Interés superior del niño: alcances. Derecho de los progenitores; 1.4. Autorización para viajar al exterior. Prueba. Valoración. Informes psicológicos. Opinión del menor. Interés superior del niño. Estabilidad. 2. Para vender: 2.1. Examen de la petición. Fundamentos. Interés del menor. Rechazo. 3. Cambio de sexo: 3.1. Autorización judicial. Cambio de sexo del menor. Terapia hormonal preoperatoria. Interés superior del niño. Improcedencia.


 


H. Tutela: 1.1. Designación de abuela materna. Mejor interés de los menores. Principio de no innovar; 1.2. Designación de tutor. Indígena. Identidad étnica y cultural. Vínculo de familia.


 


I. Persona por nacer: 1.1. Alumbramiento de un niño anencefálico. Interrupción del embarazo. Solicitud. Derecho a la vida. Reconocimiento nacional e internacional. Convención sobre los Derechos del Niño. Interés superior del nasciturus. Salud psíquica-física de la madre e interés familiar. Confrontación.


 


J. Competencia: 1.1. Proceso de protección de personas. Juez del domicilio del menor y su madre. Interés superior del niño; 1.2. Tenencia. Cambio de domicilio del guardador; 1.3. Proceso de guarda y adopción. Competencia. Fundamento; 1.4. Competencia. Juez del domicilio del menor. Constitución Nacional. Convención sobre los Derechos del Niño. Carácter operativo. Excepción de incompetencia de jurisdicción. Derecho a la identidad. Filiación; 1.5. Guarda con fines de adopción. Juez competente. Residencia habitual del menor. Madre biológica. Principios aplicables. Convención sobre los Derechos del Niño.


 


APORTES DOCTRINARIOS


 


Alimentos para los hijos e interés superior


Por Fabian Eduardo Faraoni


 


El interés superior del niño y su derecho a mantener una adecuada comunicación con ambos progenitores, parientes y terceros con interés legítimo –Breves nociones y su evolución jurisprudencial–


Por Julia Rossi y María Denise Theaux


 


La especial aplicación del “interés superior del niño” en la guarda preadoptiva y la adopción. Con referencia a cuatro fallos de la CSJN


Por Gabriel Eugenio Tavip


 


El interés superior del niño


Por Nora Lloveras


 


Acciones de estado filial e interés superior del niño


Por María de los Ángeles Bonzano de Saiz


 


Interés superior del menor y su identidad sexual


Por Alicia García de Solavagione


 


El interés superior del niño en la restitución internacional de menores


Por Graciela Tagle de Ferreyra


 


 


DERECHO CONSTITUCIONAL


 


SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA


A. Derecho a la salud: 1. Deberes institucionales - Deberes del Estado: 1.1. Asignación de medios en casos de insolvencia económica. Fundamentos antropológicos y legales; 1.2. Facilitación del acceso efectivo a los servicios médicos. Rehabilitación; 1.3. Menor discapacitado. Principio de subsidiariedad. Insuficiencia en la protección de los progenitores y de la obra social; 1.4. Menor discapacitado. Subsidio de salud. Tratamiento terapéutico. Pasajes aéreos y gastos de alojamiento; 1.5. Lineamientos para el accionar de las instituciones estatales y la sociedad. Pautas a seguir en las decisiones judiciales; 1.6. Indemnización por daños y perjuicios. Daños producidos en la salud de una menor por una empresa estatal. Pago: inaplicabilidad de normas de emergencia económica. 2. Situaciones jurídicas protegidas: 2.1. Provisión de medicamentos. Fundamento normativo. Representación legal de los padres. Derecho a la vida. Vía procesal expedita. Acción de amparo; 2.2. Menor discapacitado. Atención y asistencia integral; 2.3. Menor discapacitada. Cobertura integral. Medidas precautorias. Acción de amparo; 2.4. Condiciones que justifican las medidas precautorias: demora en la asistencia sanitaria, carácter de las prestaciones, situación personal de la menor; 2.5. Menor discapacitado. Subsidio de salud. Tratamiento terapéutico. Pasajes aéreos y gastos de alojamiento. Acción de amparo; 2.6. Reestablecimiento del servicio médico sanitario suspendido por conflictos laborales. Amparo. Medida tutelar; 2.7. Menor enfermo de sida. Conocimiento generalizado de la gravedad del síndrome. Justificación de un déficit probatorio específico; 2.8. Menor enfermo de sida: provisión de medicamentos. Tratamiento. Prestación dineraria mensual. Derechos humanos. Derechos del niño. Fundamentos normativos. Tutela efectiva; 2.9. Menor enfermo de sida: urgencia del tratamiento; 2.10. Protección de los menores del daño ambiental; 2.11. Intervención quirúrgica: intervención judicial. Ausencia o negativa de los progenitores en dar la autorización; 2.12. Intimación Judicial a los progenitores para que asistan, vigilen y cuiden a su hijo menor. Apercibimiento de considerar al menor en estado de  abandono           ; 2.13. Enfermedad psiquiátrica. Protección integral de las niñas, niños y adolescentes. Tratamiento e internación; 2.14. Principio de igualdad. Enfermedades físicas o mentales. Cobertura médica. Límite temporal               ; 3. Obra social - Caja previsional - Medicina prepaga; 3.1. Cobertura integral. Fundamento constitucional. Obligación incondicionada. Irrelevancia de la falta de adhesión al Sistema Nacional de los Programas Médicos; 3.2. Responsabilidad exclusiva de la obra social: prestación de medicamentos. Inexistencia de las condiciones que justifican la subsidiariedad estatal; 3.3. Cobertura médica del menor discapacitado. Fundamento legal. Vida  plena. Integración social; 3.4. Tratamiento médico en el Exterior: negación de la cobertura. Cuestión abstracta. Garantía de las prestaciones asistenciales básicas en el país; 3.5. Medicina prepaga. Daños y perjuicios. Daño moral. Indemnización por falta de cobertura; 3.6. Medicina prepaga. Plan Médico Obligatorio. Menor discapacitado. Emergencia. Excepción a las restricciones; 3.7. Menor discapacitado. Rehabilitación. Cobertura integral; 3.8. Medicina prepaga. Menor discapacitado. Prestaciones obligatorias: cobertura médica. Rehabilitación terapéutica. Prestación exceptuada: educación escolar; 3.9. Enfermedad psiquiátrica. Seguro médico. Obra social. Parte en el proceso prevencional aunque no haya sido citada. Percepción de la cuota.


 


B. Derecho a la educación: 1. Derecho a la inscripción: 1.1. Escuela municipal. Derecho a la inscripción. Domicilio del niño. Asistencia de los hermanos al establecimiento educativo. Razonabilidad. Fundamento normativo; 1.2. Decreto que dispone sobre la edad de ingreso al jardín de infantes. Pauta de ingreso no discriminatoria. Constitucionalidad; 1.3. Potestad estatal. Reglamentación de la edad de ingreso de los menores a la escolaridad. Necesidad de probar un perjuicio concreto; 1.4. Discapacitado. Inscripción cautelar en la escuela especial. Integración a la escuela común. Maestra integradora. Fundamentación normativa. 2. Derecho a continuar el cursado: 2.1. Derecho de admisión - Derecho a aprender: derecho a completar el año lectivo en curso; 2.2. Medida cautelar. Permiso para completar el año lectivo al menor no matriculado por razones disciplinarias. Derecho a la educación. Fundamento normativo; 2.3. Negativa del establecimiento educativo a la reinscripción de una menor embarazada. Resolución inconstitucional. Fundamento normativo; 2.4. Negativa del establecimiento educativo a admitir al menor. Falta de acreditación del daño. 3. Condiciones edilicias de los establecimientos educacionales; 3.1. Aulas modulares. Situación de inseguridad. Déficit habitacional, de infraestructura y de servicios; 3.2. Zonas marginales. Aulas modulares. Argumento de integración: irrazonabilidad y discriminación.


 


C. Derechos sociales y económicos: 1. Deberes institucionales. Deberes del Estado. Competencia: 1.1. Función del Estado: garantizar la dignidad de las personas. Exclusión social; 1.2. Familias carecientes. Políticas sociales. Economía de bienestar. Acción preventiva del Estado. Fundamento normativo; 1.3. Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Funciones diferentes; 1.4. Funciones del Poder Ejecutivo. Fundamento normativo; 1.5. Medida cautelar. Decisión denegatoria. Intervención del Poder Ejecutivo           ; 1.6. Incompetencia de los tribunales para resolver situaciones de desamparo económico; 1.7. Estado de abandono. Desamparo material y afectivo. Vivienda, alimentación, cuidadoras, escolarización y tutor legal. 2. Prestaciones sociales: 2.1. Satisfacción de las necesidades básicas y de rehabilitación; 2.2. Solicitud de una cuota al Estado: alimentos, salud, educación y vivienda digna. Inadmisibilidad del amparo; 2.3. Sistema de Seguridad Social. Administración de planes sociales. Pensión mensual para madres; 2.4. Derechos primarios. Derechos humanos. Procedencia del amparo; 2.5. Concesión de subsidios. Derechos humanos: progresividad. Fundamento constitucional y legal; 2.6. Política habitacional. Control judicial de razonabilidad en el caso concreto; 2.7. Subsidio. Continuidad. Subsistencia de la situación de desamparo; 2.8. Cobertura de la emergencia habitacional. Vivienda digna. Prohibición de acciones regresivas por parte del Estado; 2.9. Vivienda digna. Pobreza crítica. Derecho a la igualdad; 2.10. Instrumentos internacionales. Desarrollo progresivo de los derechos sociales; 2.11. Ayuda económica. Inexistencia de plazo. Sujeción a las condiciones reales del beneficiario; 2.12. Derechos inalienables: prestaciones básicas. Amparo; 2.13. Derechos fundamentales. Normas procesales. Carácter instrumental; 2.14. Situación de riesgo de menores. Admisibilidad del amparo. 3. Trabajo infantil. Cartoneros: 3.1. Menores cartoneros. Prohibición del trabajo infantil. Medida cautelar: beca estudiantil. Subsidio compensatorio; 3.2. Menores cartoneros. Situación de la infancia en Latinoamérica. Asimetrías sociales; 3.3. Menores cartoneros. Trabajo infantil. Condiciones de inequidad e injusticia social. Insuficiencia normativa. Incumplimiento estatal; 3.4. Derechos de niño. Omisión estatal. Anomia y desintegración social.


 


D. Derecho a la información: 1. Ley de Salud Reproductiva. Constitucionalidad; 2. Conocimiento de la Ley de Salud Reproductiva. Carácter innecesario de la consulta previa a los padres; 3. Justificada limitación a la autoridad de los padres; 4. Derecho a la autonomía y a la libertad personal; 5. Función estatal. Políticas en materia de salud y educación; 6. Derechos humanos de los adolescentes. Derecho a la asistencia pública.


 


APORTE DOCTRINARIO


El interés superior del niño. Su recepción jurisprudencial en materia de derechos sociales y económicos


Por María Sandra Flores


 


DERECHO CIVIL


 


SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA


A. Bien de familia: 1. Inembargabilidad. Vivienda única: 1.1. Bien de familia. Concubinato. Condominio. Constitución de la Provincia de Córdoba. Constitución Nacional. Constitucionalidad. Derechos humanos. Divorcio vincular. Embargo. Hogar conyugal. Inembargabilidad de bienes. Inscripción registral. Interés del menor. Interpretación. Interpretación restrictiva. Orden público. Protección de la familia.


 


B. Bienes del menor: 1. Transferencia: 1.1. Autonomía de la voluntad. Boleto de compraventa. Inmueble. Consentimiento. Interés del menor. Ministerio Público Pupilar. Nulidad relativa; 1.2. Autorización judicial. Bien del menor. Cesión del boleto de compraventa. Interés del menor. Nulidad. Representación del menor. 2. División de condominio: 2.1. Concubinato. Condominio. Inmueble. Menor; 2.2. Autorización judicial. Bien del menor. División de condominio. Interés del menor.


 


C. Cambio de nombre: 1. Documentos falsificados: 1.1. Cambio de nombre. Falsificación de documentos. 2. Apellido materno. Adición y supresión: 2.1. Adición; 2.2. Supresión. 3. Nombre ridículo: 3.1. Nombre ridículo. Principio de inmutabilidad. 4. Principio de inmutabilidad: 4.1. Cambio de apellido. Interés del menor. Interés público; 4.2. Principio de inmutabilidad. Derecho a la identidad; 4.3. Cambio de apellido. Privación de la patria potestad; 4.4. Adición de nombre de pila. Procedencia.


 


D. Cambio de sexo. Transexualidad: 1. Menor de edad. Interés del menor. Cambio de sexo. Autorización judicial.


 


E. Costas: 1. Costas por el orden causado. Interés del menor.


 


F. Desalojo: 1. Desocupación del inmueble. Incapaz que lo habita y no es parte en el proceso.


 


G. Donación de órganos: 1. Capacidad: 1.1. Donación en vida. Edad mínima; 1.2. Donación en vida. Personas sin discernimiento.


 


H. Embargo de bienes del menor: 1. Levantamiento de embargo. Seguro de vida. Improcedencia.


 


APORTE DOCTRINARIO


El interés superior del menor desde la perspectiva patrimonial


Por Alejandro Ossola y Federico A. Ossola


 


DERECHO DE LA MINORIDAD


 


SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA


A. Situación de desamparo: 1. Abandono: 1.1. Dación del hijo. Manifestación de voluntad antes del nacimiento. Asentimiento de los padres. Incumplimiento en el registro para adoptantes. Invalidez;


1.2. Declaración judicial; 1.3. Análisis sobre si la dignidad de cada niño admite el sacrificio de la calidad de vida de uno o unos en aras de mantener a todos los hermanos juntos, en las mismas condiciones vitales, siendo éstas desventajosas; 1.4. Análisis sobre el alcance de la máxima certidumbre respecto del modo como mejor se satisface el interés superior del niño - Pugna de intereses entre los padres que pretenden la restitución y quienes ejercen la guarda; 1.5. Ausencia de requisitos exigidos para la configuración del abandono. Guarda preadoptiva. Protección judicial: emplazamiento como hijo del matrimonio guardador. Reconocimiento legal oportuno. Régimen de visitas. Suspensión del régimen vigente. Modificación. Interés superior del niño. “Centro de vida”. 2. Desamparo asistencial: 2.1. Acción de amparo. Educación y transporte especial. Sistema de Protección Integral de las Personas Discapacitadas. Estado de desamparo asistencial. Procedencia de la acción. Recurso extraordinario. Interés superior del niño    . 3. Maltrato activo: 3.1. Lesiones traumáticas no accidentales. Menor de 16 días de vida. Identidad familiar. Ausencia de significación de los padres ante la carencia de elementos dinámicos e históricos que la solventen. Familia sustituta. Medidas para mejor proveer: régimen de visitas controlado. Suspensión provisoria. Declaración de abandono. Interés superior del niño; 3.2. Maltrato crónico por acción y omisión. Comprobación objetiva. Negligencia de ambos progenitores. Daños psíquico y físico. Afectación al derecho a la vida. Remisión de antecedentes a la Justicia Penal. Madre adicta. Alcoholismo. Ausencia de vínculo materno-filial. Interés superior del niño. Declaración de desamparo familiar.


 


B. Derechos de las niñas, niños y adolescentes: 1. Derecho a la vida: 1.1. Aborto. Nasciturus - Derecho a la vida - Derecho a ser oído - Derecho a ser representado en juicio - Colisión de intereses entre la persona por nacer y la madre víctima de violación. 2. Derecho a la identidad biológica: 2.1. Convención sobre los Derechos del Niño. Entrega en guarda judicial. Incidente de restitución de la madre biológica. Desestimación. Principio de prioridad. Interés superior del niño. Interpretación. Análisis sobre su contenido y alcance. Recurso extraordinario federal. 3. Derecho a la preservación de las relaciones familiares: 3.1. Prisión domiciliaria cautelar. Incidencia del proceso penal en los derechos del niño - Preservación de las relaciones familiares - Ponderación del interés superior del niño; 3.2. Progenitora alojada en establecimiento penitenciario. Persona por nacer. Solicitud de mantener al niño en el lugar de cumplimiento de la condena. Derecho de la progenitora. Ley 24.660. Límites. Riesgo victimológico. Ponderación como método para solucionar un conflicto normativo. Ley 9053. CDN. Tratados internacionales; 3.3. Restablecimiento de visitas. Medidas preventivas y apartamiento del niño. Régimen de visitas para el progenitor. Revinculación periódica. Interés superior en juego; 3.4. Reinserción progresiva a la familia biológica. Medida cautelar. Matrimonio guardador. Recurso de casación. Inadmisibilidad. Interés superior del niño. 4. Derecho a la educación: 4.1. Discriminación. Ámbito educativo. Alumno víctima de actitudes humillantes, hostiles y diferenciadores por parte de un docente. Recurso de amparo. Legitimación activa. Afectación al desarrollo escolar. Relaciones jurídicas emergentes entre las instituciones, educadores, educandos y padres. Resolución de conflictos. Interés superior del niño; 4.2. Trabajo de menores. Recolección de basura. Medidas cautelares. Interés superior del niño. Derecho a la educación. 5. Derecho a la salud: 5.1. Menor con padecimientos psiquiátricos. Adicción a las drogas. Proceso prevencional. Medida cautelar. Internación por tiempo indeterminado. Prórroga. Derecho constitucional humanitario. Obra social. Cobertura. Gastos a cargo de un sujeto de derecho privado. Relaciones contractuales específicas. Interés superior del adolescente. Recurso de reposición y apelación en subsidio. Rechazo. 6. Autonomía de la voluntad: 6.1. Menor madre bajo tutela judicial. Autorización para colocarse dispositivo intrauterino. Autonomía de la voluntad. Discriminación. 7. Protección judicial: 7.1. Intervención estatal. Causas de protección judicial. Subsidiariedad y legitimación. Interés superior. 8. Derecho a la tutela judicial efectiva    444


8.1 Análisis sobre si resulta constitucional la prohibición de ser tenido como querellante particular, a los sujetos contemplados en la norma del art. 7 del CPP en los procesos instaurados contra menores. 9. Garantía del debido proceso: 9.1. Naturaleza sui generis del proceso de menores. Enjuiciamiento. Función jurisdiccional - Función acusatoria. Fusión de roles. Interés superior del niño. Omisión de prever la intervención del Ministerio Público Fiscal con antelación al dictado de la sentencia. Inconstitucionalidad. 10. Protección de la imagen: 10.1. Régimen de la minoridad. Debate. Regla general: publicidad. Excepción. Ley 9053. Edad del perseguido penalmente al momento del hecho. Consideración. Principio de inocencia. Convención sobre los Derechos del Niño. Interés superior.


 


El interés superior ante el niño en situación de conflicto


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El interés superior del niño y su incidencia en la imposición de pena


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